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新聞分析:抗拒政治改革,江澤民能撐到什麼時候?
這場波濤將因何而起?中國官場將焦點對準政治改革。北京新出版的《2001年社會藍皮書》披露一份中共中央黨校的問卷調查,顯示政治改革自2000年已成爲中國黨政官員最關心的議題。在過去很長一段時間,中共官員一直把經濟發展視爲頭等大事,認爲只要經濟搞好了,一切問題都可以迎刃而解。但是現在,他們的想法改變了,多數人逐漸體認到,經濟發展已經走到了沒有政治改革開路將難以持續的地步。 12年前,第一波改革開放釀成的民主運動受挫,江澤民一夕之間黃袍加身。歷經十年圖治,中國第二波經濟改革成績有目共睹,但是政治改革卻乏善可陳,政經體制失衡的問題日益嚴重。整個90年代被積壓的政改情緒與動能,正在地下四處流竄,尋找一個突破口,而中國加入WTO正式向世界宣告第三波改革開放,以及明年中共十六大權力交班,都足以讓人屏息等待中國的幡然鉅變。 農村問題危及社會穩定 不同於十多年前的環境,當時的社會矛盾主要存在於城市,而今天中國社會危機的最大引爆點潛伏在農村。中共實行的城鄉二元制度,以戶籍爲鐐銬把農民綁在農村裏。中國13億人口當中,農民佔了七成,多達9億。據統計,農業人口過剩,失業農民已超過5億。而中國加入WTO,可能使得農業危機提前引爆,進而衝擊城市,危及整個社會穩定。 深圳一位經濟學者到監獄訪問一些民工死刑犯,有位囚犯這 說,「我們這些人生下來一條爛命,吃不飽穿不暖,受人歧視,死無所謂。」究竟有多少農民流落城市,中共官方無統計數字公佈,而一般估計的數字從3000萬到8000萬不等。 去年10月中共十五屆五中全會決議,將解決農業問題列爲今年頭件大事。新年伊始,中共中央辦公廳即宣佈將把「三個代表」的思想教育推進到農村,提高農民生活水平,剷除重新抬頭的封建迷信活動和宗族勢力干涉村務的新問題。說白話,就是針對農民失業、法輪功和村選舉的黑金問題。 前幾年,中國農村基層選舉一度被視爲中國政改的試金石,受到國際關注。但是實行結果發現,村委會、鄉縣人民代表直選已經遭到宗族勢力的和黑社會的操控,黑金政治開始在地方生根,村官比過去更加腐敗。去年震撼全國,上書中國總理朱鎔基爲農民請命的湖北農村幹部李昌平這樣寫道,農民提起當官的,恨不得把當官的通通都槍斃掉,「他們簡直是一羣蝗蟲,在吃我們的肉,喝我們的血」。 反腐成爲權力鬥爭手段 中共去年初開始出重拳,打擊貪污腐敗;繼處死前全國人大副委員長成克傑,擴大調查廈門遠華案之後,最近又再挖出瀋陽貪污案、潮汕騙稅案,搞得中國官場風聲鶴唳,人人自危。據官方公佈的數據,去年前11個月遭黨紀處分的人數接近14萬人,其中領導幹部超過1萬人。中共中央紀委宣示,今年還要加大反腐力度,同時要在省、部級領導幹部率先實行家庭財產申報制度,還要限制領導幹部離退休之後的從業行爲。 這場前所未見的廉政風暴,一旦有風吹草動,外界關心的重點是,誰上誰下,誰是誰的人馬。江澤民和胡錦濤是當前北京政治戲碼的兩大主角,江的心腹曾慶紅在五中全會扶正爲政治局委員受挫之後,更上一層樓的企圖心益加明顯,最近中央級媒體頻頻出現他的消息,造勢的意味明顯。曾若在十六大如願進入政治局常委,可讓江有望在交出總書記之後仍保有太上皇的地位,對第四代接班人胡錦濤具有牽制作用。 除了江澤民能否繼續主導的問題,中共黨內派系平衡也是觀看中南海宮廷大戲的門道。總理職位由哪個派系的人馬繼承?是江派的賈慶林、李長春?還是朱鎔基支持的溫家寶扶正?李鵬和李派的羅幹安插哪裏?李瑞環的辭官動作會否弄假成真?都是觀盤重點。 當前反腐三大戰役,有一說認爲,是衝著江派人馬而來,遠華案粉碎前福建省委書記賈慶林的總理夢,接下來掀開的瀋陽案和潮汕案則是衝著李長春而來,現任廣東省委書記的李曾任瀋陽市長。 政改從黨內民主著手 江澤民在十五大報告提出「繼續推進政治體制改革」,一度重新燃起中國知識分子對政改的熱情;當時江的文膽中共中央政研室副主任王滬寧具體詮釋這項政策方針說,就是要克服黨和國家現行的具體領導制度、組織形式和工作方式中還存在的一些弊端。按照這位中共政改藍圖起草人的想法,首先要克服的是腐敗問題。 事隔3年,五中全會再提政治體制改革,則是強調「加強民主建設,推進決策的科學化、民主化,擴大公民有序的政治參與」。北京政治觀察家認爲,這是配合十六大召開,政改方案即將出爐的伏筆。 北京政壇盛傳,新的政改焦點將從落實中共黨內民主著手。消息人士說,中國文盲太多,難以實行西方式的普選制,基於特殊國情,中國的民主選舉必須從黨內做起;包括黨代會代表產生辦法、中央委員會選舉產生辦法,在十六大都將有新的選舉方案;設計中的最終理想方案,是有一天中共總書記能經由全國黨員投票選舉產生。 不過,中共祕推中的政改仍是堅持一黨專政,排除政黨政治,不允許成立反對黨;因此,所謂的擴大公民政治參與,暫時還是僅限於6000萬中共黨員。中共揚言不能照搬西方式的民主,但中國能否設計出一套符合國情的真正民主制度,江澤民已經沒有太多解答的時間了。(明日報)
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