上任当晚 收礼百万
肖作新1967年7月毕业于合肥师范学院，1998年7月4日，被阜阳市人大常委会任命为阜阳市人民政府副市长和代理市长。
1999年1月30日，刚刚被正式选为市长的肖作新在答记者问时说：“反腐倡廉是摆在我们面前的一项长期任务。要坚决惩治腐败现象，严厉查处贪污贿赂、弄权渎职，敲诈勒索，以权谋私等不法行为。”而在当天晚上，他本人及家人就收到阜阳大部分县、市、区主要负责人每人不少于两万元的贺礼和企业界的贺礼，总计近100万元。
市长老婆“超品”官
夫贵妻荣。身为肖作新妻子的周继美虽只有中专文化，却靠着蛮横霸道当上副处级的阜阳市社会保障事业管理局副局长。在局里，局长、书记怕她；在家里，丈夫、孩子怕她；在市里，市委、市政府干部见到了她赶紧绕道走。
从肖作新任代理市长起，周继美就开始疯狂敛财。起初肖不允许她收受别人的礼物，但她说：“这年头，有权不用，过期作废。你不趁在台上多贪点儿、多弄点儿，一旦下台就没有人理你了。”
卖官鬻爵 明码标价
周继美对肖作新走向犯罪起了很大作用。在阜阳市百姓中广泛流传周继美开出的“官价”：一般科局级5万元，要害部门的一把手10万元，乡镇的党政一把手则视该乡镇的经济状况而定。周不择手段地索贿受贿，明码标价地卖官鬻爵，致使阜阳市一些部门一度贿赂成风。
据省财政厅的一份材料，自1996年撤地设市到1998年底，阜阳市直财政供给人数比建市前增加4932人，3年间增加56．04％，市属3区供给人员32369人，比建区初增加7702人，增加33．97％。仅增人一项，阜阳市直3区每年就增加近亿元工资支出。
“来源不明”？来源难明！
肖作新一案从立案查处到全盘突破，不断扩大战果，最后完满结案，是安徽省委、省政府高度重视和有力支持，省纪监检察部门通力合作的结果。
省纪委领导果断决策，精密布置，及时采取有力的布控措施展开全面彻底的调查。1999年8月，肖作新被撤职，今年2月，被依法逮捕。
肖案已经侦结，但阜阳人民却疑虑很多。肖作新、周继美涉嫌1223万余元巨额财产来源不明，难道真的“不明”吗？据知情者透露，检察机关找到行贿的县处级干部们查证时，他们均不承认，因此行贿者很少受到处理。