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民調:人代制難反映民意
東方日報29日引述大陸一家機構最近完成的一份報告指出,人大代表要真正行使自己的職權仍然不是一件容易的事,各級人大想要履行自己的職責、職權有一個必不可少的前提,即人大代表要能夠充分反映、代表民意,而中國目前的人大代表,恰恰很難做到這一點。主要的問題包括:大多數人不把人大代表當作反映民意的代表。 「人大代表」一詞通常只在開人大會議之時才被人們意識到,很多人甚至誤認爲人大代表是「人大會議的代表」,也只在會議期間是代表,而想不到人大代表就是人民自己的代表。 只是一種榮譽 其次,人大代表都不是專職的,在活動經費、時間和能力上都不足以履行職責。人大代表的活動經費有限,很難廣泛地收集民意,同時很多人大代表也不是專職的,也沒有時間和精力去傾聽民意。而且,也因爲大陸一直將「人大代表」資格作爲一種榮譽贈予某些領域的先進個人,使得人大代表要真正做到反映民意、代表民意十分困難。 除此之外,人大制度缺乏足夠的激勵和監督機制。人大的職能之一是監督政府,但在人大代表中相當大的比例是各級政府官員,要求他們監督政府,相等於讓他們自我監督。 大陸有關人士指出,人民代表大會制度是根據中國國情而制訂的基本制度,只有不斷地完善它,才能做到真正落實人民當家做主。(http://renminbao.com) |
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